宿豫田野“变形记”
■ 刘海
春来万物生，随着气温转暖，小麦陆续进入生长旺盛期。近日，宿豫区新庄镇农民陈川站在田间地头，眼前的万亩耕地一望无际，满缀着麦苗的绿意，一片生机勃勃的景象。
拥有广袤沃土的宿豫区，可以说是全市“粮食生产标兵”。2023年，宿豫区粮食播种面积85.42万亩，比前一年增加0.28万亩，增幅位居全市第一；粮食单产水平达每亩495.3公斤，连续11年稳居全市第一。
随着社会发展和时代变迁，机械化农具的运用代替了传统精耕细作，对土地规模、质量提出了更高要求。如何高效耕田，成为粮食生产的突出问题。
2023年，宿豫区深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，制定出台“小田变大田”改革试点实施方案，通过组织发动、政策培训、化解矛盾、选择模式、制定细则、完善手续等步骤，探索开展“小田变大田”试点工作，解决土地细碎化问题，推动农田向“优质、集中、连片”转型。
先整地再并田
“边角地”变“希望田”
宿豫区来龙镇“小田变大田”试点工作虽然起步较早，但推进的过程实属不易。
“我家8亩多地，分散在11个地方，最大的一块2.5亩，最小的一块不到0.2亩，打个农药要跑很多趟。”来龙镇丰庄社区徐北组农民徐伟对并田有自己的看法，“如果把我家的地换到一起，那该多好呀！”
徐伟的想法代表了绝大多数农民的心愿，这也成为丰庄社区党支部书记郑珅的一块“心病”——各家田块分散不说，好坏差别也很大。如果新分的地块基础设施好、土地肥沃，大家自然乐意接受，反之则容易引发矛盾。
要想顺利推进“小田变大田”，首先要让差田变成好田。为此，宿豫区先后投入11.6亿元，建成高标准农田48.7万亩，实施土地平整、完善井电配套设施、修建机耕道等项目，改善了全区的农业生产条件。
土地平整好了，并田顺利开展，返乡创业的“新农人”高斌将视线瞄向宿豫区。他的合作社今年刚签下一笔1000亩小麦种子繁育订单，但合作社只有500亩农田，还需要再流转500亩。
“在以前，这么大块集中连片的良田很难找到。”高斌以每亩800元的价格将土地流转过来，继续他的小麦育种事业。
高斌口中的“很难找到”在宿豫区也即将成为历史。日前，宿豫区出台《2024年关于进一步优化宿豫区全域推进“小田变大田”改革试点工作的实施意见》，计划全域开展“小田变大田”37.3万亩，“优质、集中、连片”的平畴沃土将从规划走进现实。
小变大尝甜头
“要我并”成“我要并”
今年1月，在宿豫区仰化镇复隆村的村民代表会议上，村民对“小田变大田”决议全部投赞成票。
早在几年前，复隆村就引入市场主体流转田地，但因农田地块散、面积小、基础条件差，种植大户“望而却步”。
为解决农村土地细碎化问题，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，去年7月，仰化镇启动“小田变大田”工程。该工程启动后，复隆村决定在不改变土地经营承包关系、不损害农户权益的基础上，开展农田改造工作，一组一组推进，将小块并大块、三角变方块、零散变集中。
“为打消村民顾虑，党员干部齐上阵，到农户家中宣传政策，及时消除因耕地承包产生的潜在隐患。”复隆村党委书记姜传波介绍，并田后，村里还不断深化“党支部+合作社”发展模式，开展农业生产托管和农业社会化服务，推动农业生产节本增效，助力村集体增收。
从“要我并田”变为“我要并田”，改变的是大家种田的理念，收获的是实实在在的利益。仰化镇党委书记郭浩介绍，截至目前，该镇完成土地平整5600亩，预计可增加村级集体经济收入70万元。
碎片地上增收益
“千人一方”改“量身定制”
笔者走进位于宿豫区陆集街道的虎山村，看到几台喷洒机在该村田间来回穿梭喷洒农药，然而就在五六个月前，这里还是一块块边角地。
自从家里碎片地变成一块田地后，虎山村村民张金龙便不再为年纪大、种地力不从心而发愁了。
他将连片的土地流转给村里的合作社，每年增收近3000元，再加上自己进入村里的合作社务工，每月还能有两三千元的收入。
虎山村共有农户900多户，拥有耕地6000余亩，但土地碎片化严重，且不少村民在外务工，农业生产力量不足。虎山村按照“依法依规、农民自愿、统筹协调、分步实施”的原则反复研究，出台了详细的“小田变大田”实施方案，合理规划地块空间布局，因地制宜开展工作。
征集村民意见后，大伙儿达成共识：愿意继续种地的农户，可以选择离家近、靠近农路水源的良田自种，不愿种地的农户将土地委托给村集体对外流转。
“村里已成功并出大田1000多亩，预计每年可为村集体增加收入300万元。”虎山村党委书记张瑜说。
借鉴“千万工程”的经验做法，宿豫区变“千人一方”为“量身定制”，采取土地流转、地块互换或两种模式相结合的方式，因地制宜、因户施策、因人施策，全面推进农田连片化、规模化。
截至目前，宿豫区已整合完成辖区内4.6万亩零散用地，涉及5000多户农户，盘活土地资源近千亩，招引农业重大项目20余个，一体化提升了乡村“水路林田居产景”。