“老年食堂”如何走得更远
■ 本报记者 颜靖尧 朱婉菁 陈少帅
小食堂，大民生。当前我市不少社区积极推进“老年食堂”建设，打造养老助餐新模式，为老年人提供实惠丰富的助餐服务，让老年人享受“家门口”的幸福“食”光，“老年食堂”运营状况如何？服务过程中是否会遇到一些困难？近日，记者进行走访了解。
部分“老年食堂”运营遇到困难
近年来，社区“老年食堂”建设热度持续升高，然而，记者了解到部分社区的“老年食堂”陷入运营困境，餐费价格很难与成本同步，亏损缺口有加大趋势。
一位社区的“老年食堂”运营负责人表示，根据统计，每日正常为辖区老年人准备20份至30份午餐，每天购买食材需要花费300元左右，而前来用餐的老年人，大部分都享受优惠价格，其中还有部分高龄老年人可以免费用餐，算下来，每日“老年食堂”进账仅有200元左右，处于亏损运营状态。
“既要保证‘老年食堂’的助餐服务水平，又要尽可能地节约成本，我们只能让社区的工作人员参与运营，减少人工方面的成本，这也增加了部分基层工作人员的压力。”该“老年食堂”运营负责人表示。
虽有助餐点运营补贴加持，但算下来，该社区的“老年食堂”收支仍很难达到平衡。此外，这家“老年食堂”还存在“建了没人吃”导致资金浪费等问题。“每天过来用餐的老年人数量不固定，造成了浪费等问题。”这位“老年食堂”运营负责人说，他们也在积极调整运营模式，比如引入社会组织力量、志愿服务力量等，希望能让社区的老年助餐服务真正关爱到辖区的广大老年人。
如何将“老年食堂”这一民生实事办好办实？宿迁学院社会学教授夏长宝认为，当前部分“老年食堂”存在收支难以实现平衡、客源不足、顾客回头率低等问题，“老年食堂”在运营方面需拿出精细的绣花功夫。
夏长宝说，“老年食堂”需要持续经营，必须有特色、有人气，才能叫好又叫座。“相关部门要明确‘老年食堂’的公益属性，寻找合适的布局点和合理的价格区间，避免盲目配置‘老年食堂’；探索行之有效的运营模式，鼓励和吸引社会资本广泛参与建设，比如实行市场化经营，加大财政投入和补贴，实现‘民营公助’；争取更多社会力量的支持。此外，还可以引入社区、居民多方参与日常监督，以保证餐品的卫生、安全和健康。”夏长宝说，“老年食堂”只有更充分地发挥自身优势、把握市场机会，才能行稳致远。
“老年食堂”如何运营
4月8日上午11时，记者来到宿城区支口街道康堡社区的康济食堂，这里已经进入用餐高峰。猪血豆腐、豆角炒肉……热气腾腾的菜肴飘来阵阵香气，不少老年人正在用餐。据了解，康济食堂成立于2022年，每周一至周五提供午餐。
“普通老年群体每顿饭收取4元，特殊困难老年人以及智力障碍群体可以免费就餐。目前，每天大概有40余人来此用餐。我们每年的经营成本近20万元，如果只靠食客们的用餐费用肯定是不够的，所以我们的运营方式为上级部门支持一点、社区补贴一点、老年人自出一点。”康堡社区党委书记沈标介绍，目前康济食堂运营正常，能做到收支平衡。下一步，计划向社会开放，引入客流，靠薄利多销来增加收入。
此外，我市还有部分社区的“老年食堂”引入市场主体运营。4月8日中午，在宿城区中港雅典城小区的“爱心供餐点”，不少居民正排队等待就餐。“我们每天中午供应午餐，70岁以上老年群体及其他特殊人群，可以享受更为优惠的价格，后期我们计划针对此类人群发放爱心就餐卡，为他们提供更多服务。”运营该“爱心供餐点”的宿迁君格网络科技有限公司总经理张丽介绍。
据了解，今年3月，宿城区中港雅典城小区正式启动爱心供餐服务，由宿城区古城街道府前社区党委、中港雅典城小区党支部、宿迁君格网络科技有限公司共同推出。“我们主要负责场地等费用的支出，运营则由宿迁君格网络科技有限公司负责。”中港雅典城小区党支部书记宋红青说。
“老年食堂”采取市场化运营模式，能够实现盈亏平衡吗？张丽表示，免场地费、免水电煤气费，为食堂的运营节约了成本。“其次，我们面向社会开放，辐射周边小区有用餐需求人群，在坚持公益属性的基础上，进一步运营好食堂。”张丽说。
让“小食堂”长久助力养老“大民生”
为全面完善宿迁的老年助餐服务网络，近年来，我市结合本地区实际，细化工作要求，强化设施建设，一直在稳步推进老年助餐服务发展。宿迁根据社区助餐点建设运营需求，给予每个助餐点一次性建设补贴3万元至5万元，并根据实际助餐人数给予助餐点运营补贴，2023年，全市发放助餐点一次性建设补贴、助餐点运营补贴共120余万元。
“接下来，宿迁还将进一步加大老年助餐工作的推进力度，切实满足老年群体用餐服务需求。制定出台老年助餐政策，细化助餐点建设、运营补贴、老年人助餐服务补贴标准等。同时，推动智慧养老综合服务平台建设，整合归集社区老年人信息管理、补贴核算及助餐服务相关模块信息，通过刷卡用餐等，实现信息精准回溯、数据精准分析、补贴精准发放。”宿迁市民政局养老服务处工作人员介绍。
宿迁市民政局养老服务处工作人员表示，宿迁将进一步构建“政府补一点、集体出一点、社会捐一点、个人付一点”的多渠道资金筹措机制，引导爱心企业、慈善组织等各方力量共同参与老年助餐服务，实现助餐机构和用餐老人的互利双赢，推动老年助餐服务可持续发展，真正做到让“小食堂”长久助力养老“大民生”。