宿迁写好基层减负答卷

■ 殷朝阳

“以前我每个月得填二三十份表格，每天有一半的工作时间对着电脑填表。有时候有些表格已经报送过了，过几天其他部门来要，还得再填一遍。现在，我每个月需要填的表格不超过10份，比以前轻松了不少。”3月7日，沭阳县吴集镇党建办公室工作人员仲悦说。

表格满天飞、档案到处堆、会议时时催。“重复的表格填了一遍又一遍，我感觉以前做了不少无效工作。”仲悦十分不解地说，为何同样一件事，需要向多个部门分头报送？为何就不能一次采集，多部门共享？仲悦的问题，道出了众多基层干部的困惑和无奈。

基层的呼声，就是改革的方向。近年来，宿迁积极推动“一套表”落地见效，开展“一套表”建设平台业务培训，规范临时性统计报表审批制度。在“一套表”之外，需要村级组织协助填报的项目要经过审批。任何部门、单位不得在“一套表”之外，擅自要求村级组织填报其他统计指标，切实为基层减负。

该政策实施后，宿迁镇村两级填报工作大幅减少，“随意报”“频繁报”“多头报”的情况基本消失。

减负不是减责任、减担当、减热情，而是让基层卸下该卸之负，心无旁骛地为群众解难题、办实事。“一套表”推行前，仲悦被报表“裹住了脚”；“一套表”推行后，她一有空就入户走访，解决了不少群众的“急难愁盼”问题，成就感大幅提升。“干群关系就像走亲戚，越走越近，越走越亲。”仲悦笑着说。

在做好“减量”的同时，宿迁还创新开展村（居）民委员会印章数智化管理工作，推动基层工作提质增效。

近日，宿城区王官集镇花园村村民王彬来到村党群服务中心开具证明。在工作人员的帮助下，他通过“宿迁村印宝”微信小程序自助办理，从申请到盖完章，只花了不到3分钟的时间，整个过程高效且顺畅。

“以前盖章需要相关负责人签字，如果负责人出差在外无法及时回来，就会耽误我们办事。现在有了‘智慧印章’，在手机上就能审核，非常方便。”王彬说。

针对群众办事难、办事慢问题，以及村（居）民委员会在印章管理过程中存在的难点与盲点问题，2024年，宿迁上线了全市统一的村（居）民委员会印章数智化管理系统和“宿迁村印宝”微信小程序，利用物联网技术，以电子套筒锁住实体印章的方式来管理印章，串联起用章申请、网上审批、智能盖章和电子存档等环节，实现印章“申、审、用、督”全周期管理，构建“随时申请、及时受理、快速办结”的用章服务新模式。

从传统纸质化用章审批到全流程数智化管理的转型升级，不仅为群众提供了更加高效便捷的服务，还有效规范了基层权力运行机制，实现基层事务信息的公开化、透明化。

张守桂是宿豫区顺河街道梨园湾社区的会计，常年保管印章。“现在的‘智慧印章’每次使用都有记录，还要拍照留痕，一点‘操作’空间都没有。大家都按章办事，我的压力也小了很多。”张守桂深有感触地说。

印章数智化管理对村级组织印章的全流程管控，实现了基层治理穿透式监督、一体化改进。截至2024年年底，宿迁1408个村（社区）纳入数智化管理，实现印章数智化管理全覆盖，六大类用章事项信息为分析和改进基层治理工作提供了数据支撑。