宿迁画出低空经济高质量发展“腾飞曲线”

■ 本报记者 史雅琪

广袤农田上，无人机来回穿梭，精准喷洒农药；在重大项目建设现场，无人机智能化巡检，确保电网安全运行；洪泽湖中的小岛上，无人机通过“空中邮路”，成功送达快递包裹……在宿迁，随着无人机在各行各业中的应用，低空经济作为战略性新兴产业正逐渐走进大众视野。

2024年，《宿迁市加快培育发展低空经济行动方案（2024—2026年）》发布，提出构建低空智慧物流体系，大力发展城市无人机配送场景，支持邮政快递企业开展商务闪送、快件转运等低空配送业务。到2026年，宿迁将集聚关联企业超100家，形成涵盖研发、制造、运营、服务的全产业链生态，为低空经济发展提供强有力的支撑。

作为低空经济发展的载体，低空基础设施决定了空域资源的可开发维度，能够为低空经济发展提供充足的能量供给、广泛的通信覆盖、高效的低空交通保障以及构建“数字天空”的“物理底座”。顶层设计之下，宿迁加快低空基础设施建设，为“飞行”筑牢更广阔的平台。

在低空数字基础设施建设方面，中国移动通信集团江苏有限公司宿迁分公司、中国电信股份有限公司宿迁分公司等通信运营商积极推动无人机应用技术与5G、物联网等前沿技术深度融合，率先建成全国首张城市级300米泛低空组网，并部署5G-A网络，建成低空专用5G-A通感一体基站8个，为低空飞行器提供高精度的网络定位。截至目前，全市累计建成5G基站10733个，实现城乡5G网络全覆盖。

飞行活动日益频繁，但空中没有红绿灯，各类低空飞行器如何飞得安全有序？宿迁分类开展低空空域划设，编制低空空域需求划设方案，保障低空文旅、城市治理等场景空域使用需求。同时，宿迁加强低空气象服务保障，推动垂直观测系统建设，提升低空气象监测水平，全力筑牢“飞行安全”根基。

在此基础上，市公安局建成“楚鹰”警航应用管理平台，各类无人机方舱连点成网，实现集约、集中、智能化管理；市城管局开发城市运行管理服务平台违法建设管理系统，利用无人机应用技术，实现违建数据采集、识别分析和管控治理，为空域安全保驾护航。

宿迁低空经济的崛起，离不开科技人才的支撑。为强化专业人才培育，全市8所院校开设无人机应用技术、操控与维护、航空摄影测量等低空经济相关专业，现有在校学生1200余名，建设实训室、无人机航空模拟港等实训基地，为低空经济发展提供专业人才。此外，宿迁积极开展低空飞行培训，沭阳花海航空飞行营地等低空飞行培训基地已培训相关人才400余名。

应用场景是低空经济价值实现的关键所在。抢抓“飞起来”的机遇，宿迁的“天空”正变得忙碌起来，“低空+出行”“低空+物流”“低空+服务”等一批“落地用”场景正加速打开，以多样的姿态融入人们的生活，实现飞得起也用得上。

农业领域，无人机成为“新农具”。在宿迁经济技术开发区南蔡乡徐庄村，两架农业无人机每日可完成680亩农田的飞防任务，效率较传统人工提升30倍。引入智慧农业理念和技术后，徐庄村极大地提高了生产效率，稻麦种植更加科学高效。2024年全市植保无人机拥有量2000余台，开展主要农作物病虫害植保无人机防治2200万亩次。

物流领域，无人机配送网络初具规模。在洪泽湖中的穆墩岛上，无人机顺利投送党报党刊和包裹，标志着宿迁首条"空中邮路"试飞成功，岛上居民首次体验到了"分钟级"快递服务。此外，京东物流在宿迁试点“京鹊”多旋翼智慧物流无人机，实现药品、生鲜等高时效性货物的即时配送。目前，宿迁已与京东、顺丰等企业合作，开通医疗物资、商务快件等5条低空航线，覆盖城区80%区域。

文旅领域，低空旅游成为“新名片”。2024年9月，总投资2亿元的沭阳县耿圩镇淮西村花海航空飞行营地投入运营，提供飞行体验、驾驶培训、航空研学等服务。在重大节日期间，皂河龙运城、三台山国家森林公园、项王故里等景区陆续开展无人机航拍、无人机表演、热气球、动力滑翔伞等低空飞行项目，低空文旅应用场景日益丰富。

扶摇而上，筑梦蓝天。宿迁正以“低空”为支点，撬动产业升级与城市能级跃升。立足于补短板、固长板，创新发展模式，宿迁正从“新”出发，充分激发潜能，加快实现低空经济高质量“起飞”，让低空经济飞得更好更远。