金融活水精准赋能 激活营商环境新动能

■ 本报记者 史雅琪 通讯员 朱培

“没想到通过知识产权质押拿到了1000万元贷款，这笔资金让我们的新产品研发得以顺利推进。”近日，宿迁澳中玻璃股份有限公司董事长何志权感慨道。融资便利的背后，是宿迁持续优化金融营商环境、精准破解企业融资难题的生动实践。

金融活水浇灌，润泽企业发展。近年来，宿迁深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境的决策部署，充分发挥金融支持实体经济的作用，通过强化金融政策引领、创新金融服务、降低融资成本等系列举措，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

政策协同织密网

构建普惠金融新生态

良好的制度环境是金融服务提质增效的前提。宿迁打破部门壁垒，建立起多层次、跨领域的政策协同机制，为金融服务高质量发展筑牢制度根基。

在政策顶层设计上，宿迁聚焦服务实体经济、乡村振兴、小微企业等重点领域，制定出台《2025年全市金融工作要点》等政策引领性文件，引导银行机构加大对科技创新、绿色低碳、乡村振兴等重点领域民营小微企业的支持力度。

中国人民银行宿迁市分行与各县（区）政府签署金融监管服务合作备忘录，通过联席会议等机制，打通政策落地“最后一公里”。国家金融监督管理总局宿迁监管分局联合市发改委、市商务局等部门印发《“银保携手护航 金融助稳外贸”走访对接行动实施方案》，围绕产品创新、配套保障等方面提出11项要求，着力为外贸企业纾困解难。

针对不同领域的融资需求，宿迁定制化推出专项政策工具。在民营经济领域，出台《宿迁市金融支持民营企业高质量发展行动方案》《宿迁市民营企业金融服务专员工作机制实施方案》等多份引领性文件，指导银行机构加大对民营和小微企业的金融支持力度。截至目前，民营企业贷款余额2408.86亿元，比年初增加107.79亿元，增长4.68%。民营企业贷款余额占公司类贷款比重44.3%，位居全省第二。

在乡村振兴领域，宿迁印发《关于打造“再贷款+乡村振兴服务点” 助力乡村全面振兴的通知》，积极开展“央行资金+农业设施抵押”贷款业务，切实满足新型农业经营主体融资需求。截至目前，已发放支农支小再贷款129.2亿元。

产品创新破瓶颈

满足多元融资新需求

针对企业融资“痛点”“难点”，宿迁聚焦不同场景、不同主体需求，推动金融产品迭代升级，打造出一批具有区域特色的金融创新样本。

“没有抵押物也能拿到贷款，‘宿创积分贷’让我们科创企业不再为资金发愁。”在宿迁市“宿创积分贷”发布仪式暨科技金融工作推进会上，某企业负责人拿到授信后激动地说。针对不同企业类型的差异化需求，宿迁量身定制金融产品体系。通过在全省率先建立运行科技企业创新积分体系，对科技型中小企业数据分析、积分评价等实现“线上一键式精准画像”，目前“宿创积分贷”已为235户积分企业发放贷款60.1亿元。

在破解融资担保难题方面，宿迁跳出传统抵质押思维，推动生态价值与金融资源深度融合。作为全省唯一的全域生态产品价值实现机制试点示范市，宿迁创新推出“VEP花木贷”“VEP生态品牌贷”“VEP生态修复贷”等系列产品，将生态产品价值（VEP）作为贷款准入、额度评定的重要指标，累计发放花木类贷款8.02亿元，有效满足了乡村产业发展的需求，不断推进“绿水青山”转化为“金山银山”。

在降低融资成本方面，宿迁打出“组合拳”让利于企。通过财政贴息、风险补偿等政策，推动“央行资金+政策性金融产品”结合，财政贴息后贷款利率低至2.4%。普惠型小微企业、制造业企业、民营企业平均利率分别为3.65%、2.51%、3.05%，均为苏北五市最低。实施融资担保财政补贴政策，引导担保费率控制在1%以内，部分“小微贷”产品借款企业仅承担年化0.2%的担保费，其余由财政补贴，极大降低了企业融资成本。

服务升级提质效

打造便捷高效新体验

“现在办税缴费、贷款申请都能在线上办，平均办税时间缩短30%，企业有更多精力搞生产、谋发展。”宿迁某电子元器件制造企业财务会计王苏荣的感受，正是宿迁金融服务提质增效的生动写照。宿迁以“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”为目标，持续优化服务流程，增强企业获得感，让营商环境更有温度。

智慧化转型让服务更高效。中国人民银行宿迁市分行开发再贷款台账审核校对模板，运用“天眼查”等工具建立法人金融机构对公客户数据库，实现“线上审核、线下办理”，让县域机构业务办理“最多跑一次”。

同时，宿迁深化“宿易贷”平台应用，整合涉企数据，打破“信息壁垒”。紧密围绕“615”产业体系和15条重点产业链发展需求，定期推送全市制造业大规模设备更新企业、“专精特新”企业等企业名录。积极引导银行机构加强对接，加大产品供给力度，着力扩大首贷和信用贷款规模，让企业以“信”换“贷”更便捷。目前已为1762户企业提供505.3亿元信贷支持。

多元化渠道让对接更顺畅。宿迁建立了金融服务民营经济 “双专员”机制，从协会、商会推荐金融联络专员，从银行保险机构选派金融服务专员，打通“政银保会企”沟通渠道，常态化开展“一对一”金融辅导，月均服务企业500余户，帮助企业解决续贷、降费、抵押等难题175项，成功促成融资达32亿元，新增保险保障50.01亿元。

此外，上线“速金融”线上金融产品微超市，打通金融消费者与银行保险机构间的信息壁垒，对全市70家金融机构近600款产品进行集中展示，帮助小微企业快速匹配金融产品。今年以来，累计帮助5.6万户企业和个人获得融资78.77亿元。

金融活则经济活，营商优则发展兴。宿迁以金融活水精准滴灌实体经济，用改革创新破解发展难题，书写了一流营商环境建设的精彩答卷。站在新的发展起点，宿迁将以更大力度推进金融改革创新，让金融活水更好地流向实体经济的“毛细血管”，让营商环境成为宿迁最亮眼的名片。