风口之上 蓄力“高飞”

■ 本报记者 宋清

你能想象吗？一条万亿级产业赛道——低空经济，正在人类头顶加速铺展。

据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。低空经济，时代风口，机遇无限，已连续两年被写入《政府工作报告》。

在产业发展前景与国家战略布局双重驱动下，今年以来，苏宿工业园区锚定“新质生产催生引领区”目标，全力竞逐低空经济新赛道，大力推进低空产业培育、打造特色场景应用、加快基础设施建设，在低空“飞”出了经济发展“新高度”。

飞速：10个月，招引11个重点项目

从产业零基础到初步集聚，苏宿工业园区只用了10个月。

低空经济，万亿蓝海，是新质生产力的重要代表。作为省委、省政府落实区域协调发展战略的重要载体，作为苏州宿迁两市最重要的合作项目，今年以来，苏宿工业园区聚焦培育发展新质生产力，前瞻布局低空经济，抢占发展主动权。

起步之初，挑战严峻。去年此时，苏宿工业园区在低空经济领域仍是一片“空白”——辖区尚未签约任何有关企业或项目。

一张白纸，如何起笔？

“说到底，还是得精准招商。”苏宿工业园区招商与投资促进局投资一处处长潘威介绍，“团队一开始花了很大力气研究低空经济产业链，在摸清省市重点方向后，锁定了目标企业，主动‘敲门’去谈，为企业量身定制应用场景，用高效服务让项目扎下根。”

然而，在具体招商实践中，经典难题“蛋鸡悖论”随之浮现：企业入驻往往看重地区既有产业生态，可地区既有产业生态又以一定数量企业入驻为前提。

对于苏宿工业园区来说，破局之道，是以关键企业为抓手、主动构建生态基础。潘威介绍：“苏宿工业园区的招商策略很聚焦，就是主攻整机制造企业，全力引进一个龙头项目。它一来，配套上下游企业自然跟着来，产业生态慢慢就形成了。”

对招商来说，一次见面胜过千封邮件。

西班牙、德国、北京、上海、深圳、广州……今年以来，苏宿工业园区领导率队外出招商百余次，团队深入研判企业需求、反复打磨招商方案，全力推动整机制造企业率先扎根。

今年1月，苏宿工业园区与整机制造企业星云乔海航空科技（北京）集团有限公司，签约首个低空经济项目——低空航空飞行器研发制造及运营中心。

该公司董事长陈伟，对宿迁发展环境给予高度评价：“我们看重的，是宿迁领导干部的前瞻视野，以及这里完善的物流体系和优越的空域条件。”

招商推介精准高效、为企服务主动靠前、发展环境得天独厚……诸多要素叠加，推动项目如雨后春笋般涌现。截至10月23日，苏宿工业园区引进11个低空经济重点项目、计划总投资约36亿元，其中外资项目4个。目前，在全市低空经济项目招引中，苏宿工业园区走在前列。

不止步于此。在推进现有项目落地转化的同时，苏宿工业园区还在谋划新的招商目标：围绕已落户企业上下游开展靶向招商，聚焦轻量化复合材料等领域，招引长三角等地区头部企业，构筑有竞争力的产业生态。

飞地：1种模式，赋能两地产业发展

在长三角一体化发展的背景下，“飞地经济”正为苏州宿迁两地低空经济发展开拓新空间、注入新动能。

“在中国投资是正确的选择！”德国客商、伊莱克特拉太阳能公司首席执行官康斯坦丁，在评价与苏宿工业园区的合作时这样说。

今年5月，苏宿工业园区签约新能源电动飞行器研发制造中国区总部项目。项目采用的“研发创新在苏州、生产制造在宿迁”协同发展模式，得到投资方康斯坦丁的高度认可。目前，该模式已在苏宿工业园区5个低空经济项目中得到应用。

随着这种协同模式不断深化，两地产业分工也愈发明晰。这进而引出一项关键发展议题：苏宿工业园区如何借力“飞地经济”，提升自身创新能级，进一步激发内生增长动力？

在2024苏州宿迁共建园区联动发展推介会上，解题方向获得关键指引。“‘从0到1’的前沿创新主要靠一线城市完成，‘从1到10’的突破创新则是苏州这样的城市，当然也包含一些‘从10到30’的产业创新，其他的城市大多做‘30以后’的产业创新。”会上，副市长，苏宿工业园区党工委书记、管委会主任王国荣阐释了科技创新中的城市分工与宿迁定位。他指出，地处长三角一体化发展等多重国家战略叠加区，宿迁以及苏宿共建园区在承接深化“30以后”的产业创新上拥有巨大优势。

找准发展定位，才能找准发展赛道。瞄准产业创新方向，苏宿工业园区利用跨区域合作共建优势，推进苏宿科创飞地建设，拓展约2.6万平方米承载面积，借力苏州资源加速低空经济项目孵化与成果转化，驱动产业创新能级持续提升。

值得一提的是，苏宿工业园区以“飞地经济”模式发展低空经济的路径探索，与更高层面的战略指引高度契合。

11月中旬，省长刘小涛在苏宿工业园区调研时指出，要树立大格局、强化大统筹，在产业链、供应链、创新链合作上深挖潜力，形成更多互利共赢的新增长点。

思想引领实践。眼下，苏宿工业园区正积极探索“研发创新在苏州、生产制造在宿迁”模式，与苏州市域范围内低空经济产业园等创新平台保持常态化沟通，深化两地企业在零部件供应、场景应用等领域的合作，有力推动了两地产业链与创新链深度融合。

飞入：1个产业，催生N个应用场景

农田植保、工程巡检、物流配送……在宿迁，低空经济应用场景日益丰富。在此进程中，苏宿工业园区不可或缺。

日前，苏宿工业园区推动迅蚁科技与宿迁市中心血站达成合作。项目获得南北挂钩合作专项资金支持，预计2026年投入运营，届时将采用单次航程约30公里、最大载重约9公斤的无人机进行紧急送血，为临床救治争取更多宝贵时间。

此次合作，是苏宿工业园区推动低空经济应用场景落地的生动实践。一直以来，苏宿工业园区坚持“制造+运营”双轮驱动，在扎实提升低空制造水平的同时，积极争取市级层面支持，全力拓展应用场景，培育宿迁特色低空品牌。例如，在应急救援领域，联合多部门建立低空飞行物资运转体系；在文旅体验领域，结合重点景区规划推进低空飞行观光与节庆项目合作；在城市服务领域，推动无人机在绿化巡检、环境监测等场景规模化应用。

既要“飞得起”，也要“落得下”。当前，苏宿工业园区正积极参与全市低空飞行起降点整体规划工作。据宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司有关负责人介绍，苏州大道（原玄武湖西路）临时起降点已具备试飞运营条件。

“正如汽车需要停车位，飞机起降也需要‘停机位’。”前不久，在星云乔海项目制造现场，陈伟用生动比喻说明了起降点的重要性。他介绍，工人正在进行飞机组装作业，企业已加紧办理相关手续，计划明年1月依托苏州大道临时起降点正式试飞。

据悉，截至目前，苏宿工业园区低空制造企业已累计获得意向订单800余架次。为加速推动订单向产能转化、项目向实效迈进，苏宿工业园区有关部门协同发力，系统完善产业支撑机制、研究制定专项扶持政策，并通过全流程帮办服务，协助企业推进适航取证、拓展应用场景，助力企业提升技术创新与市场开拓能力。预计2026年，苏宿工业园区低空经济将实现从培育到成势的关键飞跃。

日前，市委书记盛蕾调研苏宿工业园区工作时指出，要在发展新质生产力上打头阵、破瓶颈、走在前。

年初，依托南北共建优势，苏宿工业园区在天空中播下了一颗新质生产力的“种子”。

年末，随着各项工作稳步推进，那颗“种子”已经生根发芽，正孕育着苏宿工业园区振翅腾飞的产业未来。