宿迁推动全市民办教育健康发展

本报讯（记者 丁国灿） 为切实加强民办教育管理、进一步规范民办学校办学行为，推动全市民办教育健康发展，今年12月，宿迁正式出台《宿迁市民办教育管理规定》（以下简称《规定》），将于2026年1月11日施行。

由于历史原因，宿迁民办学校数量多、规模大、占比高，民办教育已成为宿迁教育事业的重要组成部分，在提供多样化教育服务、保障学位供给等方面起到了应有的作用。但是一些民办学校在法人治理体系、招生、财务管理、人事管理等方面存在不规范问题。《规定》明确，要规范设立审批，严格设立条件和程序，要求符合本地教育发展规划并具备法定办学条件，对民办高中和中等职业学校增设必要性和可行性论证环节，规范筹设期管理，明确原则上不再审批新的民办义务教育学校。

《规定》指出，要加强和规范民办学校党的建设，要求民办学校批准设立时，坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，把党的领导全面融入学校治理体系，确保党的组织和党的工作全覆盖。要求将党的建设内容写入学校章程，推进党组织班子成员进入学校决策机构和监督机构，在事关办学方向、师生重大利益等重要决策中发挥指导、保障和监督作用。

根据《规定》要求，各地要规范变更事项，分类细化民办学校举办者变更、分立合并、名称层次类别变更、校址变更等审批或备案事项，明确需提交的材料清单及程序，保障变更事项依法依规有序进行，维护民办学校法人财产权，维护师生合法权益。

《规定》还规范了民办学校的组织与活动，要求各民办学校完善法人治理结构，明确决策机构领导下的校（园）长负责制，规范决策、监督机构人员职责及议事规则。建立办学条件监测机制，加强教育教学督导评估，规范招生、教师聘任等行为，落实重大事项校内公示制度。明确安全工作第一责任人，健全安全管理制度，保障校园安全。

《规定》还规范了民办学校财务管理，要求建立财务重大事项集体决策制度，严格预算管理并遵循收支平衡原则；落实收费主体责任，严格执行收费政策，规范收退费管理；限定账户开设范围，将学费等办学收入全额纳入监管，严禁非营利性民办学校举办者违规获利；建立健全民办学校内部财务监督机制，实行年度财务审计。

“宿迁将建立教育、民政、市场监管等多部门协同监管机制，完善年检制度，强化问题整改，实现民办学校责任督学全覆盖，健全退出机制，妥善做好学生安置、教职工薪酬结算等。”市教育局相关负责人表示，通过《规定》的实施，建立符合宿迁实际、较为系统的民办教育管理规范，规范民办学校办学行为，提升民办教育服务质量，促进全市民办教育健康发展。