沭阳县税务局探索解决电商行业发票管理难题

在沭阳县新河镇电商基地，工人正熟练地将“诚信开票监督标签”张贴在快递包裹显眼处。消费者扫码即可申请开票、反馈维权。这枚小小的标签，为全国最大花木电商集散地的税收治理提供了创新解法，让电商行业发票管理难题在“方寸之间”破局。

沭阳县拥有16个淘宝镇、104个淘宝村，5.3万家网店日均发出快递200万件，2024年网上销售额突破300亿元。然而，电商交易“云端化”“碎片化”的特点，让传统税收监管模式难以适配——企业多平台分散经营、注册地与实际经营地分离，零星小额交易取证困难，部分商家“不开票低价促销”，导致消费者发票索取投诉居高不下。“2023年以来，我们接到的1352起索取发票涉税投诉中，有七成诉求是消费者网购后拿不到发票。电商企业存在应当开具而未开具发票等税务违法行为。”沭阳县税务局第一税务分局负责人张剑翻出一沓投诉记录说。

为破解这一困局，沭阳县税务局创新推出“诚信开票监督标签”。电商企业申领标签需签订《诚信开票承诺书》，税务部门根据近3个月投诉查实记录，为企业标注绿、黄、红三色动态标识：绿标企业享受发票按需申领等便利，黄标企业需限期整改，红标企业将接受重点核查，形成“守信激励、失信制约”的鲜明导向。消费者扫码即可获得双重服务：既能发起带时间戳的开票请求，也可上传聊天记录、支付截图等维权证据，税务部门通过“网格化服务”限时响应，处理结果点对点反馈。

以标签为纽带，沭阳县还构建起“纳税人自律—消费者监督—社会共治”的税收监管新生态。电商协会将诚信开票记录纳入“诚信商家”评选标准，绿标企业优先获得展会参展、荣誉评比资格；县融媒体中心开设“诚信开票明星店铺”专栏，让合规经营转化为市场竞争优势。自2025年4月试点以来，已有1800余户电商企业主动申领标签，不少商家将标签图片置顶在店铺首页，以诚信开票赢得消费者信赖。

针对部分商家观望、消费者扫码习惯待培养等问题，税务部门进一步推出优化措施：开展电商税务合规培训，为黄、红标企业提供“一对一”整改帮扶；组建由税务干部、电商协会代表、法律顾问构成的争议调解小组；为发货量大的企业免费印制标签，减轻经营负担。

“产业的繁荣、经济的崛起，离不开商家对合规经营的敬畏，离不开公平有序的市场环境。”沭阳县税务局党委书记、局长李鹏表示，税务部门将持续深化标签机制应用，通过渐进式优化，让依法纳税、合规经营成为电商行业的普遍共识，为县域数字经济高质量发展保驾护航。如今，带着“诚信开票监督标签”的花木包裹发往全国各地，既承载着沭阳的产业活力，更传递着诚信经营的市场温度。 （童雷 梁思雨）