市洋河新区政务服务提速增效

本报记者 张慧君

■ 通 讯 员 夏 杰

政务服务好不好，企业群众最有发言权。立足主导产业链发展需求，今年以来，市洋河新区搭建起“1+2+X”政务服务改革框架，持续推进政务服务集成化、机制化、数字化升级，打通全链条审批堵点，办事效率显著提升，多项特色举措延伸服务触角，把服务承诺转化为企业看得见、摸得着的办事实效。

告别多头跑腿

打造产业链“一类事”审批平台

“以前办项目手续，好几个部门来回跑，材料反复提交，如今所有手续一窗受理，省心太多了。”10月30日，在市洋河新区政务服务中心大厅，宿迁中匠酒业有限公司负责人夏前龙颇有感触地说。

过去，项目审批环节分散、部门壁垒多，企业开办、工程建设等手续繁琐。为此，市洋河新区打造产业链“一类事”审批平台，围绕企业开办、建设、投产、运营、转型的完整生命周期，聚焦准入准营、工程建设、信用贷款、物流运输、人才服务、知识产权保护等领域，整合形成高频事项清单，实现“一链一策、一类一办”。此外，全面推行“云勘验”“电子证照”，申报、受理、审核、出证全程线上流转；政务服务中心设立“高效办成一件事”服务专区，配备专职帮办人员。

市洋河新区政务服务中心窗口工作人员刘远介绍：“我们把分散在多个部门的审批事项集成打包，为白酒产业链上下游企业建立统一的政务服务入口，让要素流转更顺畅。”

容缺办理、闭环管理

强化机制保障

如果说“一体化”平台解决了企业和群众“多头跑”的难题，那么容缺办理、12345热线全流程闭环管理两项机制，则筑牢了办事提速、诉求落地的两道关口。

“项目工期卡得紧，一份材料缺失，眼看着审批就要被卡住，没想到窗口启动容缺受理，让我们先进入审批流程，后续再补交材料，项目工期总算保住了。”妙可言食品项目二期相关负责人王东东告诉记者。

市洋河新区严格落实“便民不减规范、提速不松底线”要求，推行“容缺办理+并联审批”。只要核心要件齐全，非关键性材料可在作出承诺后延迟补齐，把原先“先补材料、再走审批”的串联模式，改成审批推进与材料补正同步进行。

办事效率有了保障，群众与企业的诉求更要做到事事回音。市洋河新区建立12345热线全流程闭环管理机制，把服务关口从“接诉后办”前移至“未诉先办”。从政策落地偏差、办事流程堵点到用工配套难题，所有诉求实行统一登记、限时处置、跟踪督办、回访销号。

服务走出窗口

定制帮扶直达一线

在平台集成、机制兜底的基础上，市洋河新区持续拓展“X项”特色服务，把政务服务从大厅窗口延伸到项目工地、企业车间。

市洋河新区组建了三支专业化服务队伍：政务服务中心大厅里，“红马甲服务队”做好现场咨询引导；产业项目现场，“为企护航”服务队提供“点单式、定制化”全程代办；社区基层，“阳光助困”服务队把帮办服务送到群众“家门口”。

为了让办事指南不再停留在纸质文件上，市洋河新区推出“小洋帮办”视频指导服务。工作人员针对群众办事过程中遇到的难点堵点问题，制作事项办理全流程指引视频，“手把手”指导企业填报表单、上传资料。一家企业办事人员说：“很多填报细节文字讲不清楚，打开视频跟着一步步操作，一次就能提交成功。”

针对传统竣工备案前置要件多、办理流程繁琐等问题，市洋河新区依托政务服务一体化平台，推行“先备后验”简易竣工验收备案模式，破除审批前置限制，精简线上办事环节，压缩办理时限。今年以来，该模式已落地应用3例，实现申报材料压缩56%，审批时限压减至0.5个工作日，整体审批提速50%以上，有效推动工程项目快竣工、早投产。

小事办好

营商环境才有含金量

从“一体化”平台整合审批资源，到两项机制保障效率与诉求，再到多支队伍、多项场景拓展服务边界，市洋河新区构建起“集成提效、机制兜底、服务提质”的完整改革链条。

政务服务的成色，从来不靠响亮的口号，而是体现在企业少跑的一趟路、诉求早解决的那一天。在产业链发展一线，项目审批提速、手续办理简化；在企业经营一线，材料不再卡壳、难题及时化解；在群众办事一线，专人帮办，远程指导，办事门槛持续降低。把一件件企业群众的“关键小事”办好办实，不断增强经营主体获得感，为产业高质量发展持续注入政务服务动能。