宿豫：“数治”“智治”助推基层治理现代化

■ 赵璐瑶 张永昌 王可心

基层治理是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，推进基层社会治理向数字化、精准化、智能化转型，去年以来，宿豫区数据局在宿迁市数据局市域社会治理现代化指挥中心的指导帮助下，持续深化拓展“一网管全域”信息化系统平台功能，在宿豫区来龙镇试点推行“一表通”系统，推动“一网管全域”向乡镇、村居延伸，有力提升了基层社会治理效能，擦亮了基层群众的“幸福底色”。

整合各级资源要素，推动基层治理“一屏观”。宿豫区数据局充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，按照“区级搭平台、镇街强管理、社区添特色”原则，选取宿豫区来龙镇作为基层数字化治理试点乡镇，在用足用好全区“一网管全域”信息化系统平台各项功能的前提下，不断推动镇域社会治理精准化、精细化和智慧化。以持续提升基层治理数字化水平和能力为目标，宿豫区数据局协助来龙镇搭建了基层事件联动处置系统、基层统一治理工具、基层治理掌端应用等具体场景，建立了全方位视频监控体系和多维度感知体系，实时监测镇域经济发展、城乡建设、民生服务、营商环境等数据指标情况，帮助来龙镇提升镇域监测预警、分析研判、协调调度、应急响应能力，为基层治理的科学化、智能化、精准化管理提供决策辅助，推动基层治理更加“可视化”。

强化数据采集使用，推动基层治理“一网管”。为减轻基层干部多头填表报数的负担，变“基层多跑腿”为“数据多跑路”，宿豫区数据局在建强数字底座上持续发力，着力提高来龙镇人口、房屋、企业等信息数据采集质量和使用效率。一方面，宿豫区数据局指导来龙镇对原有的人口、房屋、企业等信息进行收集汇总，通过一线工作人员日常走访、与公安户籍反馈数据进行比对等举措，对数据真实性、准确性进行再核实、再清洗、再录入，全面完成数据治理工作，确保数据鲜活、实时精准。另一方面，指导来龙镇通过“一表通”系统收集多个条线报表，形成高频报表30余张，实现系统智能关联、自动抓取、一键生成，将基层社会治理从传统的人工低效时代带入“一张数据网”统管的数字化高效时代。

紧扣增进民生福祉，推动基层治理“一端惠”。宿豫区数据局以打造“共建共治共享的社会治理格局”为目标，充分放大来龙镇“一表通”系统的功能优势，着力办好基层群众的操心事、烦心事、揪心事，搭建为民服务“连心桥”。依托“一表通”系统，来龙镇对辖区群众的人口性质、身份证号码等进行检索分析，及时发现可办理老年优待证和申领高龄老人津贴的适龄老年人，并主动上门采集电子资料，提供相关服务。宿豫区数据局不断推广使用“一表通”系统，进一步形成了标准化、便利化的可用数据资源库，构建了共建共享、协同治理的数据资源管理体系，为基层决策和业务开展提供了更加可靠的数据支撑。

据了解，接下来，宿豫区数据局将结合基层实际需求，不断拓展和优化来龙镇基层数字化治理系统应用场景，增强“一表通”系统的实用性和便捷性，为政府决策参考、部门高效联动、民生服务改善等提供全方位的技术支持与服务，确保“一表通”系统能够稳定运行并发挥最大作用，不断增强基层工作人员和人民群众的获得感、幸福感、安全感。