“土地托管”让农户当上“甩手掌柜”

■ 本报记者 裴凌曼

6月4日，泗洪县界集镇后钟洼村的麦田里一片丰收景象，6台收割机正在紧张作业，收割、脱粒、装车一气呵成。

74岁的村民陈伏波骑着电动自行车路过此处，不禁感慨：“自从家里17亩土地托管后，我就成了‘甩手掌柜’，现在还成了村里的一名志愿者。”

去年10月，陈伏波不仅把自家土地的耕、种、管、收、售等所有农活全程托管给泗洪县翔达供销有限公司，还动员其他几个兄弟把50多亩土地也一起托管出去，他们当时就拿到了每亩地900元的保底收益。

其实，让陈伏波当上“甩手掌柜”的，是泗洪县供销合作总社在后钟洼村试点推广的“土地托管”模式。

“‘土地托管’就是一部分不愿耕种或无能力耕种的农户，把土地托管给供销社及第三方服务组织，并由其代为耕种管理的做法。”界集镇后钟洼村党支部书记陈超说，后钟洼村是典型的“空心村”，很多年轻人外出务工，留下的多为年老体弱者。为了解决“谁来种地”的问题，后钟洼村把农户组织起来，进行“小田并大田”，供销社及第三方服务组织接受农户委托对耕、种、管、收、售等所有农活进行全程土地托管，不仅提高了粮食的单产量、提升了农业综合效益、促进农户和现代农业有机衔接，还解决了“谁来种地”的问题。

据了解，该托管服务采取“村党组织+供销社+农户”的模式，由村级党组织汇聚土地资源、供销社及第三方服务组织进行托管服务，提升服务农户的组织化程度和风险防控能力。同时，该托管服务还采取了“保底收益+盈余分红”的分配模式，托管服务组织在向服务对象提供土地保底租金的基础上，对超过保底收入的部分收益按一定比例在农户、村集体和服务组织之间进行分配，实现农户、服务组织以及村集体三方共赢，在保障粮食安全的同时，还能提高村集体经济收入和村民收入。

“通过实测实收，小麦亩产量近600公斤，比去年增产100多公斤。”陈超说，“土地托管”模式能够在保证农民对土地的承包权、经营权和收益权不变的前提下，通过托管服务实现土地的集约化、规模化、专业化生产。这种模式不仅能够节约成本、提高粮食产量，还能够解放农民的双手，让他们有更多的精力从事其他工作。