以攻坚之势筑开放丰碑 凭创新之帆拓保税蓝海

开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。党的二十届三中全会提出，“开放是中国式现代化的鲜明标识”。

推进高水平对外开放是实现高质量发展的内在要求，宿迁始终脚步不停，一路前行。7月25日，宿迁保税物流中心（B型）正式封关运行。作为7年来省内唯一新设立的保税物流中心，这一重要节点的到来，标志着宿迁对外开放平台建设进入新阶段、迈上新台阶，为区域产业升级、跨境贸易便利化注入强劲动能，也为全市高水平对外开放增添了又一生动注脚。

历史性的“零的突破”，离不开全市人民的参与和支持，也汇聚着各行各业的辛勤和汗水，宿迁市港口集团有限公司（以下简称“市港口集团”）正是其中一员。

近年来，市港口集团始终坚持把扩大对外开放作为有力支撑，贯彻“稳中求进”的总基调，积极对接国家重大发展战略，着力做强对外开放载体平台，重点围绕宿迁保税物流中心（B型）申建和项目招引开展工作，为宿迁形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局贡献更多“港口力量”。

定向！以“港口力量”补强开放“铜筋铁骨”

曾有一段时间，一些人说起“对外开放”，首先想到的是沿海地区。这些年，随着高水平对外开放不断推进，陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局加快形成，越来越多的开放高地正在涌现。

但在长三角开放经济版图上，作为全省“最年轻”的地级市，宿迁地处江苏南北过渡区域，长期是省内唯一没有海关特殊监管区域和保税监管场所的设区市。开放的大门，似乎总被一层无形的屏障阻隔。

是“绕远路”的“阵痛”，进口企业需从其他综合保税区、保税物流中心进口产品设备，物流链被无形拉长，时间成本、运输成本层层叠加；也是“望洋兴叹”的无奈，企业面对“1210”跨境电商网购保税进口业务，空有热情却苦无载体，这些都极大制约了宿迁开放的质量和水平。

短板蕴藏潜力，痛点催生变革。打造一个属于自己的保税平台，突破瓶颈，服务企业降本增效，增强产业核心竞争力，成为宿迁市委、市政府破题开放的关键落子。

“保税大平台是发展新机遇。市港口集团作为全市对外开放的重要窗口，在推进宿迁保税物流中心建设中责无旁贷、只争朝夕。”市港口集团党委书记、董事长周斌坚定地说，市港口集团将依托宿迁保税物流中心（B型），以“平台＋服务”深度融合为抓手，持续探索更便捷、高效、灵活、优质的运营模式，切实让“宿迁声音”在全省对外开放的浪潮中愈发响亮。

2022年以来，市港口集团作为“开放主力军”，义无反顾地扛起了宿迁保税物流中心（B型）申建攻坚的重任，与市商务局、宿迁海关一道打响了一场与时间赛跑、与困难角力的硬仗——

仅2个月便高效完成不动产权变更，扫清关键障碍；会同市商务局、宿迁海关调研300余家外贸企业和电商企业，组织11家行政单位联合会审，成功出具宿迁保税物流中心（B型）可行性研究报告初稿，夯实申建基础；协调并邀请保税物流中心审批相关部委专家参加《设立宿迁保税物流中心可行性研究报告》研讨会，避免申建工作“走弯路”；多次向上申请，在市商务局、宿迁海关的共同努力下，推进宿迁申创保税物流中心列入南京海关和省商务厅2023年重点工作事项……

功夫不负有心人，2024年12月20日，捷报传来——海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委联合批复设立宿迁保税物流中心（B型）。今年4月24日，宿迁保税物流中心基础和监管设施以“零问题”的满分成绩，顺利通过国家部委授权的省级联合验收；5月28日，成功获得宿迁保税物流中心（B型）注册登记证书；6月13日，正式获取关区代码“2356”；7月1日，海关统计经济区划代码、行政区划代码正式生效；7月25日，宿迁保税物流中心（B型）已正式封关运行……

四年“赶考”，今交“答卷”。从一纸蓝图到宏伟实景，市港口集团以超常规的力度、争分夺秒的效率，接续发力、久久为功，跑出了令人惊叹的“宿迁速度”，完成了这场关于开放平台的精彩“补课”，为宿迁外贸的振翅高飞铺就了一条坚实而宽阔的跑道。

聚势！以“黄金支点”撬动澎湃开放动能

封关运行，标志着宿迁对外开放平台建设迈入实质运营的新阶段。

如何让宿迁保税物流中心（B型）这个“黄金支点”撬动更多开放澎湃活力，真正成为驱动宿迁开放型经济跃升的“强力引擎”，这才是真正的考验。为此，市港口集团以战略视野谋篇布局，打通开放“任督二脉”，全力激活平台动能。

可以说，宿迁保税物流中心（B型）甫一亮相，便以其得天独厚的区位优势和功能完备的核心价值，展现出巨大的发展潜力。

黄金区位，“公铁水”联动织就高效物流网。宿迁保税物流中心（B型）坐拥“黄金C位”，与宿迁港中心港区和铁路专用线仅千米之隔，京杭大运河、宿连航道近在咫尺，徐宿淮盐高铁、京沪高铁二通道及高速路网交会环绕，构建起四通八达的综合交通网络体系。这种“港口—保税—铁路”三位一体的格局，高效整合多式联运，让货物进出口如“血脉”畅通，极大压缩物流时空成本，为宿迁及周边地区外贸、跨境电商等新业态提供“如臂使指”的物流保障，是服务开放型经济高质量发展的核心基础设施。

功能聚合，八大“利器”直击企业痛点。走进封关后的宿迁保税物流中心（B型），5.96万平方米的现代化高标准保税仓库巍然矗立，1.1万平方米的保税综合大楼功能齐备。

这里集结了“八大服务利器”：进口保税（缓税）、出口退税、保税结转、转口贸易、简单加工和增值服务、特殊区域间的流转服务、跨境电商业务以及口岸功能服务。这八大功能，犹如一套精准的手术刀，直击企业开展进出口贸易的“痛点”——资金占用大、退税周期长、物流成本高、业务模式受限等，为企业实现降本增效提供了系统化解决方案。

智慧赋能更是不可或缺的关键一环，为平台安全高效构筑了“双保险”。市港口集团为宿迁保税物流中心（B型）打造“智慧保税”标杆持续保驾护航，不仅配备先进的仓储设施，能够满足不同商品的存储需求，实现全方位无死角监控，还配备全自动消防报警、喷淋灭火系统，烟感探测系统等安全设施，确保货物的安全和完整。同时，引入先进的仓储管理系统（WMS），实现了货物入库、在库管理、出库等全流程标准化，有序管理仓库货物，实时跟踪货物进出库情况，确保库存管理的精确性。此外，仓库还配备全天候的安保措施，出入管理系统严格，确保客户货物的安全性。

值得关注的是，在招商层面，市港口集团创新“边建设边招商”模式，平台的“磁吸效应”已然显现，推动赛得利、三夫户外等多家重点生产型企业、货代及供应链企业与宿迁保税物流中心（B型）深度合作，蓄势待发。

更令人振奋的是，在促成一批优质企业合作的基础上，今年5月28日，在第七届运河电商大会上，京东集团与市商务局签订《保税仓供应链共建合作协议》，市港口集团将以此次签约为契机，充分发挥多式联运优势，促进跨境电商与保税仓储高效联动。未来，“全球好物”将跨越山海，直抵“家门”。

“足不出户，购遍全球”的“保税直购”新体验，即将成为宿迁市民触手可及的现实。这不仅是消费升级的福音，更是宿迁保税物流中心（B型）引流赋能、提升区域影响力的关键一步。

领航！以“优质服务”助力千企竞逐“深蓝”

逐梦新征程，激发新动力。

站在封关运行这一激动人心的新起点，宿迁的目光早已投向更辽阔的“深蓝海域”。

“服务即核心竞争力。宿迁保税物流中心（B型）的工作宗旨是服务好每一家外贸企业。”周斌说，市港口集团正精心擘画一幅以精细化服务为桨、以创新突破为帆，赋能千企万品“扬帆出海”的壮丽图景。

好风凭借力，扬帆正当时。市港口集团奋力“强内功”，为宿迁保税物流中心（B型）未来发展提供更加优质、高效、便捷的服务，助力宿迁保税物流中心（B型）在通关效率提升、产业链配套完善、服务模式创新等方面发力，进一步细化运营策略，确保各项优惠政策和服务承诺精准滴灌至企业，生根发芽，开花结果。

主动出击，深化企业对接。市港口集团秉持“服务至上”理念，发扬主动作为、靠前服务的拼搏精神，变“等客上门”为“主动敲门”。同时，主动对接全市外贸企业需求，聚焦企业出海全周期、全链条、全要素服务需求，加快集聚外向型资源，推动更多“宿迁制造”出海。

协同引流，畅通国际脉络。市港口集团聚焦“港口—保税—铁路”三位一体协同发展机制，推动“服务+引流”双功能驱动，打造“国际物流+自由贸易”功能平台，打通“点到点”物流通道，实现“单一窗口一次报关”，提升引流效能。

前瞻谋划，拓展服务疆域。市港口集团持续为平台注入新动能，一方面，加快推进跨境电商监管平台验收，以国际贸易“单一窗口”为基础，构建涵盖监管、政务、物流、金融、跨境贸易的全链条服务体系。另一方面，针对腹地企业橡胶、塑料粒子、木方等大宗原料需求，打造保税集散中心。

极致服务，叫响金字招牌。市港口集团将“客户体验”置于核心位置，打造营商环境“新标杆”，全面启动“服务专员制”和“限时办结制”，推行“7乘24小时”服务机制，着力打造一包到底的“保姆式”服务模式，擦亮服务名片。

从填补历史空白，到塑造区域标杆，并成功投入运行，宿迁保税物流中心（B型）的崛起，是市港口集团以国企担当推动城市开放、能级跃升的生动缩影。

作为长三角“港口—保税—铁路”协同发展的示范样本，宿迁保税物流中心（B型）不仅承载着企业降本增效的期盼，更肩负着培育外贸新动能、构筑开放新高地的时代使命。

如今，在市港口集团的全力护航下，宿迁这艘开放巨轮已借势启航，正以昂扬姿态，全速驶向更辽阔的“深蓝海域”。

本版组稿：马凌峰 田海宁